第三十八章 新政十策[第2页/共4页]

“但是，商君法治固然好，可却有致命的缺点，那就是重犯只用重刑，而不斩草除根，那些被刑治的犯人，越来越多，他们心中的怨气不竭堆集，最后就会复仇，搏斗变法志士，代表人物就是公子虔，公孙贾等人，当年，秦孝公身故，商君就为此支出了惨痛的代价，以车裂大刑为变法殉葬。”

吕布看到这里，内心还算对劲，刑法策和民法策相互共同，相互制约，可谓以法为骨，以儒为皮的行政手腕，即以重典治世，又以情面治法。

国有策，指任何地盘和计谋资本都属于当局统统，私家未得当局答应，不得私行兼并，买卖或持有地盘，违者直接抄家灭族，只要国度指定给你耕作的地盘，才算是你名下的地盘，不过还是是国度的，你只是代为耕作，国度会收取赋税，若肆意荒废地盘良田，国度会依法定罪，并收回地盘，就算是封给有功之士的封地，也必须向国度交纳一半的赋税，比如杨再兴是县侯，封地宗子县，作为县侯，他只要这座县的三分之一的赋税，同时，他还必须交纳所得的赋税的一半给国度。

建功者加官进爵，此不但是商君变法的核心，也是吕布新政的根底之一，只要为国建功者获得了封赏，才气凝集军心，使军队闻战则喜，乃至悍不畏死，亦能凝集战心，让吕布治下公众以获得爵位而光荣，不但能够获得更多的赋税，也能鼓励官方的斗志。

这就是国有策，完整根绝了世家朱门兼并地盘，私藏人丁的祸害，束缚了大量仆从佃农，增加了吕布治地的自耕农，此策足以使吕布治下的赋税冠绝天下。

奖爵策，张衮把爵位分为三十八爵，三十爵以下为小爵，三十爵以上为大爵，小爵可通过杀敌，纳粮，献钱，发明等获得，不管是官方的浅显大众，还是庙堂上的各职官员，只如果吕布治下的士农工商军，都能够获得小爵爵位，用古语来讲，就是贩夫走狗皆能获爵，仆从庶子亦可封侯。

民治四策分为国有策，国法策，育人策，废奴策，如果说刑法，民法两策是骨骼框架，那么民治四策就是脏腑。

张衮这时才拿出清算好的《新政十策》的卷宗，递给吕布。

贩子逐利而走，在他们的眼中没有国度和家属，只要好处，若官商勾搭，就会呈现像明朝期间的晋商那样的毒瘤，晋商之害，比世家朱门对国度的风险更大，是以，只要发明官商勾搭者，一概斩首，抄家灭族。