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他既然有了名实，跟着他出世入死的将士们，顺理成章也该驰名实了。实在，暗里里早就有人劝他。邓舍也曾经有过阐发，迟迟不肯推行，是因为他以为非论有实知名，或者驰名无实，二者都不好。

罗国器参军甚早，与关世容、李和尚划一为功臣，他想转为文职，这就给他个机遇，趁便安抚关世容等人部下。庆千兴出身王谢，为邓舍麾下高丽系文武官员中名誉最大的一个，任他为参知政事，有政治意义在内。

行枢密院，管军事。

粗心不过乎慰劳、鼓励，嘉奖潘诚精忠报国，说对辽东生的事儿（指的应当是邓舍奇袭辽阳），谁是谁非，朝廷心中稀有。要他秣马厉兵，许下信誉，辽阳行省左丞相的职位，迟早是他的。

良马长嘶，由邓舍精选的数百扈卫簇拥着，他踏蹄而去。随行的，一行车队十数辆，半数金银珠宝，半数高丽美女。并非全数送给他的，有一部分邓舍请他代转小明王、刘福通、沙刘二等。

海阳、双城等地有张歹儿总镇。平壤、江东等地有文华国总镇。金州、盖州等地有赵过总镇。惠和、武划一地有庆千兴总镇。各翼元帅府，视环境之分歧，驻军不一。

“辽阳当然四战之地，小可也鄙人，遍观史乘，未见有居四战之地退而得胜者，唯见有居四战之地而进取胜者。人之性，无不好逸恶劳，将军若退，则全军懒惰；全军懒惰，则辽阳危；辽阳危，则辽左不保；辽左不保，平壤，孤城耳。

“将军名海东行省左丞相，定平壤为省府，则将军为海东行省左丞相，此其一。将军部精锐，多为辽东人，定平壤为省府，则精锐诸部必随将军屯驻海东，日久恐会思乡，此其二。”

邓舍沉默半晌，说道：“刘太保既肯派他前来传旨，自不能以平凡人待之，他必有过人之处。”

其次，从经济角度上讲，平壤临着海，有良港，船只来往能够交通山东、江浙，互市便当。

仿照中书省枢密院的规格，邓舍设立了知枢密院事一员，从一品；同知枢密院事二员，正二品；副枢二员，从二品；佥院二员，正三品；同佥二员，正四品。其他院判、参议等等，一应俱全。

可惜，现在辽东大局已定。潘诚苟延残喘于广宁一地，处在邓舍部的重重围困之下，即使故意，怕也有力了。

“刘十九肯把小明王给潘诚密旨的内容奉告将军，启事怕就在此了。”洪继勋嘲笑，说道，“这位刘天使，却也光棍。见情势窜改，干脆卖了我们一个好，空口白牙，得了将军的感激，一举两得。”